為什麼越鄉下的地方越容易被派系把持？

難道選民服務就只有地方派系或黑道能做？新政治做的選民服務就不是服務嗎？

原本是很不想再寫這鳥東西，但看到一堆沒真正在基層跑過的，竟然可以整天在網路上豪洨，把地方派系講得天花亂墜，我就忍不住想再發這篇靠北一下，

不想看廢文的我就先說結論，我個人認為地方派系的穩固，與選制的改變、議會席次的縮減以及都市化、行政不彰有著強烈的因果關係。

好的，不想看、不認同的可以先關了，因為我很忙沒時間和你吵架。

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就舉我自己家鄉台南的例子來說好了，大家都知道，台南在2010年正式升格為直轄市，並將縣區及市區合併為同一地方政府所管轄。

當時我想多數台南人都是抱持著期待的心情在看待這樁喜事，並期許台南能藉此跟上大城市的腳步。

十年過去了，台南是否有變得更好，大家各有看法，我就不多說了。

但升格後對非都市區所衍生出的衝擊及問題卻是相對直接的。

第一、都市化導致人口流失、使結構缺乏改變可能性

台南縣市在合併之後，將資源及發展重心放在溪南(曾文溪以南)，導致溪北地區邊緣化，青壯人口流失，越往北邊走人口流失狀況越嚴重，原為縣都心的新營，更流失超過一萬多人。

而留不住青壯年的結果，就是讓整體選民結構更為穩固，因為都只剩老人留在鄉村了阿。在沒有新移民遷入的狀況下，派系要綁樁綁人就顯得更加容易，畢竟選民都是同一批人、都是同一利益結構下的一份子。有理想的青年要翻轉原本的食物鏈及生態，何其容易？

況且青年離鄉容易，返鄉難，這些人一旦離開就很難在短時間內回來了，在人口流失又缺乏移入誘因的情況下，結構短時間內會變才有鬼！

第二、選制改變、選民過度依賴特定政治人物

原本台南縣加台南市總共有十四席立委席次，但在2008年單一選區兩票制實施後，整個大台南只剩五席，升格後又少掉原縣區31鄉鎮市長加代表，改為官派公務員區長，再加上地方議會席次也縮減，鄉親們遇到事情能請託的民意代表一瞬間少了一大狗票，僅剩小貓兩三隻。

加上那狗屁單一選區制的關係，沒有兩大黨的提名，根本很難在這個制度下突破重圍，也讓地方政治缺少多樣性的可能。間接扼殺小黨在區域選舉的生存機會。如果能維持原本複數制，除了能給小黨更多空間，讓代表不同族群的聲音被聽見之外，更能讓選民不過度依賴單一政治人物。

原本水溝塞了，我能找鎮民代表、找鄉長還是誰去跟行政機關反應就可以，但改成全面官派後，我他媽就只能找立委、找議員幫忙。

所以當人們的選擇變少了，相對依賴性就變高了。

因此不是新政治不能做選民服務，而是那些鄉親們的習慣給他們自認為會處理事的人服務。

而且他們自認為過去欠了太多人情，必須要用選票去償還，所以爸爸退休後，繼續還給接棒的下一代。說白點，就是大家害怕改變，深怕換了新人來，不會像過往那麼好請託，因此越鄉下，彼此就越綁越緊。緊到你想鬆開點，都會弄的滿身傷痕。

你在意的可能是出席率質詢率或是否抗中保台

而這些人在意的是，我的服務案件可以幫我處理？我兒子娶老婆立委會不會來致詞？我家死人議員會不會送輓聯來？如果都做得到，那我的票、甚至我家的票，就都是你的了

第三、行政效率不彰 增加選民服務存在的必要性

沒有路燈會永遠亮著，也沒有水溝會天天暢通，因此行政部門存在的意義，就是為了替民眾解決這些問題。但偏偏縣市合併後，區長因為是官派事務官，完全沒有選票壓力，常常一個路燈通報了好幾個禮拜還是不亮，問了也只會回應說有上報了。

常逼得大家一定要找民代去關心才有動作，而能找的民代又相對過往少。因此，也讓這些議員立委們總有跑不完的會勘行程，甚至必須跨區服務才能消化完。

這代表什麼？代表選民需求不變的狀況下，與特定立委、議員的關係因此越來越密不可分，並自然而然成為地方派系下的一員，想拆解？談何容易

本篇說的是台南，但我想多少也適用於同樣被合併的台中縣市。

雖然沒看過相關資料，但我敢說，像標太郎那種，絕對是每天都跨選區服務的那種地方民代。

就連非選區的民眾都被這種模式收攏了，你還真的以為只靠鍵盤打打字，就能扳倒地方派系嗎？放你媽的狗屁