台湾应不应该制定「政治避难」「政治庇护」相关法律?

博主注:本文摘錄了品蔥同標題討論串的原文和部分回覆。隨著大陸(中國)的政經環境不斷惡化,以及香港今年爆發的反送中運動,向台灣政府尋求政治庇護的華人會越來越多,而台灣政府也應該重視這一問題。

原po:

—— 品蔥 苏维埃督战队

最近香港反送中抗争沸沸扬扬,不见休止,同时大陆居民偷渡台湾竟然也迎来了一个「小高潮」,短短三周不到竟然有三起从厦门游水划船偷渡到台湾金门的个案发生,具体可见BBC的相关报导:
大陆偷渡客:4个瓶子,2袋泡面和生命的赌注

报道中有几段耐人寻味:

根据台湾《入出国及移民法》,偷渡到台湾的外籍人士,可处3年以下有期徒刑、拘役或并课新台币9万元(约人民币2万元)以下的罚金。

台湾移民署指出,两岸偷渡犯遣返作业,历来皆由双方主管部门,在红十字会的见证下,依于1990年签订的《金门协议》,基于人道原则进行遣返作业。去年八月,就遣返4名偷渡赴台的大陆偷渡客,是近年来遣返人数最少的一次。

不过,台湾中正大学传播学系访问学者曾建元表示,台湾遵守《难民地位公约》的原则,如果可以提出证明,遣返会有政治迫害等,就能暂时留在台湾。但他指出,由于没有难民相关法规,台湾通常会寻求第三国协助给予身份,目前仍以个案处理。

 

台湾中正大学传播学系访问学者曾建元表示,若到台湾要求政治庇护的人数增加,由于没有法规可以依循,无疑增加基层公务员的工作量,因此他希望台湾政府能订定相关规范,建立标准的作业流程。

他对BBC中文说:“希望台湾政府能对滞留在台湾的人员提供帮助,满足他们的生活所需。并呼吁当局改革审查制度,譬如谁来审查,标准在哪里等等。”

设立相关制度是否会导致大批人抵达台湾寻求庇护呢?对此,曾建元并不担心,他认为设立制度使当局有标准可以衡量,而不是让赴台湾的人“进退两难,浪费生命”。

那么,各位葱油,不论是来自大陆或台湾都好,你们认为在如今大陆自由度进一步收窄的情况之下,与大陆一水之隔的台湾,应否出台政治庇护的相关法律制度以做应对呢?


—— by 品蔥 陈美丽

中国人之所以喜欢利用政治庇护,是因为全世界几乎都比中国安全。中国的不安全在于中共没有底线,不认承诺,搞超限战。

刘仲敬:當然,正如我們所看到的那樣,全世界最喜歡利用庇護的又是中國人。這個原因很簡單,就是因爲中國人身份很賤。你無論跑到哪裏去,你都不可能比原來更不安全了。庇護的意思就是說,你本來很不安全,要去一個比較安全的地方。如果自己有能力提供安全,那麽爲什麽要去別人的地方呢。但是中國人又是例外,中國人去任何地方都比在中國安全,跟任何人待在一起都比跟中國人待在一起安全,因爲這是中國社會本身的性質决定的。首先,共産黨不給任何人安全。共産黨的力量就來自于,它可以突破任何底綫,撕毀任何承諾,所以它可以對任何人實施超限戰。第二點比第一點還要要命:共産黨是一個有形體的東西,照斯賓格勒的說法就是它有一定的形態,誰是黨員誰不是黨員,誰是黨組織誰不是黨組織,你可以說得出來,如果你要找人算帳的話,去殺二百個康米或者諸如此類的人,誰是不是共産黨至少可以說得出來,麥卡錫至少也可以找出一個邊界來;但是,廣大的中國人民在他們學習共産黨和相互殘害的過程當中是毫無邊界和底綫的。這是共産黨能够統治的重要原因,它不用挑起群衆鬥群衆。如果毛澤東需要挑起群衆鬥群衆的話,那是因爲他老人家剛剛上臺,原有的社會組織還沒有徹底解體,那時候大家好像還覺得群衆彼此之間互鬥好像是件不大地道的事情,還有一些儒家思想或者其他什麽思想在,而現在就不用了。

然而,庇护权的滥用可能有很多不良的后果。

刘仲敬:就像哈耶克所說的那樣,英國人接待了很多德國難民,他以爲這些人是希特勒的反對者,然後發現這些人是社會主義者,他們是跟希特勒不同流派的社會主義者。他們認爲正確的社會主義應該不是這樣的,或者說是,社會主義雖然是正確的,但是希特勒任人唯親,各種不稱職,我們愛國愛黨,但是覺得毛主席是一個昏君。被希特勒迫害以後他們跑到英國來了,他們到了英國就開始宣傳社會主義,腐蝕英國的自由政體。哈耶克自己也是德語世界的廣義的流亡者,所以看這些人十分不順眼。但是要按照嚴格定義的話,他們顯然是真的受到迫害了。包括一些猶太人,如果不是猶太人的話,他們本人會成爲優秀的德國帝國主義者和優秀的社會主義者的。僅僅是因爲出身黑五類的緣故,被希特勒打了出來。如果他們有另外一種出身的話,本來可以成爲希特勒的國家社會主義的優秀幹部的。這就是庇護權被濫用的一個典型例子

庇护对民主国家来讲并不是义务。庇护成功是额外的恩典,庇护不成功才是正常的。

刘仲敬:本來庇護權是隨機性質的,像是抽籤中獎一樣,抽樂透一樣,抽到了算你走運,抽不到你活該。但是自從民主觀念推行以後反而搞成是,强大的民主國家的公民覺得,不給庇護或者錯誤遣返了誰誰誰是一件很丟臉或者很值得內疚的事情。其實在古代世界的大部分時間內這是正常狀態,庇護成功算是額外的,庇護不成功才算是正常的。古代世界的正常狀態就是,如果你是政治人物的話,庇護的主要目的是像查理十二國王(Charles XII of Sweden)跑到土耳其一樣,顯然就是要利用土耳其的兵力回過頭去狠狠地打俄國人。如果不這麽做的話,你已經很丟臉了。如果你庇護到最後實際上是一種便捷移民渠道的話,那就等于是欺詐了。實際上這樣的欺詐是在所多有的。


——  by 品蔥 google19890604

我覺得考慮到香港現況的發展

長期安置可能要再討論尋求社會共識

但至少短期的收容方案確實應該要趕快著手建立制度

而不是用專案的方式
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另外講個八卦 其實從廈門游到金門的人真的很多
平均至少兩周一個
金門有個地方專門收容這些人的
會有點像在坐牢一樣
相關單位都是收容到滿才會遣返人
有些人強烈主張自己被遣返會有生命危險的就不會強制遣返
畢竟要不是真的有危險誰會想關在那邊不自由
比較多都是躲債的 極少部分是因為政治因素寧願被關也不想回去


—— by 品蔥 匿名用戶

今天有位朋友提到中华民国抛弃沦陷区国民,以及为什么不开放接受大陆移民的问题。我从内部政治角力的角度说说那位@google19890604 朋友不想说的话吧。

跟今天美国反穆斯林和墨西哥移民的逻辑一样,移民对于民主国家来说意味着选票。每个政党都希望移民政策能够增加自己的票源,打击对手的票源。对于民进党来说,现阶段是民族发明培养新身份认同的战略阶段,当然不希望身份认同是中华民族的大陆移民。

不是别的什么原因。中共和民进党在政治利益上有很多共同点,中共怕的是蓝统,政治上真正的敌人是国民党,因为中华民国才是中共政权的真正威胁,台湾独立在政治上反而对中共垄断大陆政治权力有帮助。这方面中共是和民进党私下有默契和秘密沟通的。这种事当然不可能放到台面上,但计算一下就很明白。


—— by 品蔥 甜玉米

難民法這個問題與朋友討論過,上面有位網友解釋的幾乎很貼切,台灣地小人稠能力有限且對待外來者並不寬容,最重要的是台灣目前不受國際承認,國際上我們不是個國家,不然也不用處處給中共壓著打。

其實法案已修,但一直沒人敢動,草案都躺在立院裡,年年都有人權團體要求儘速修法,我還是希望修成的,蔡英文可能還有機會搞起來,國民黨就算了,國民黨要是對習下跪就能換來習不打壓加提供援助的話他們早跪舔了,這樣才有臉在台灣民眾面前唱戲號稱只有他們才能搞好兩岸關係。

目前是使用個案派發短期簽證協助與第三方國家聯繫收容,雖很遺憾已經是盡力之舉,很抱歉台灣暫時只能提供如此援助。

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